作為我國歷史最悠久、監(jiān)管任務最繁重的直屬海關之一，寧波海關近年來積極轉變工作理念，把促進貿易便利化、推動進出口穩(wěn)定發(fā)展作為工作主線，優(yōu)化監(jiān)管服務，積極參與長三角海關區(qū)域一體化改革、關檢合作“三個一”、通關作業(yè)無紙化、優(yōu)化預歸類、歸類咨詢等一系列改革，讓企業(yè)真實享受到了改革帶來的“紅利”，全力為提升寧波港口競爭力和促進浙江省、寧波市區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展服務。

通關一體化改革提速度

根據(jù)海關總署統(tǒng)一部署，2014年9月22日起，長三角上海、南京、杭州、寧波、合肥5個海關如期啟動了區(qū)域通關一體化改革，并在寧波設立了審單分中心，為進出口企業(yè)提供了自主選擇申報地、查驗地點，自主選擇通關方式等多項便利。

“我們的貨物從上海浦東機場進境后，可以直接在寧波海關申報，這樣就方便多了。”浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士感慨道。她給記者算起了企業(yè)的“成本經(jīng)”，“我們的工廠在寧波保稅區(qū)內，以前貨到了上海，要辦理轉關手續(xù)，然后用監(jiān)管車輛拉到寧波。大車要2900元，一個月下來光這一項費用就要十多萬。”

像浙江金瑞泓這樣的企業(yè)，貨物通關常年往返上海、寧波兩地，長三角海關區(qū)域通關一體化改革后，“多關如一關”的通關模式讓企業(yè)連連點贊。據(jù)企業(yè)測算，長三角海關區(qū)域通關一體化模式下，以前異地間需要2到3天才能辦結的通關手續(xù)，現(xiàn)在正常1天就可完成，為企業(yè)降低通關成本20%—30%，降低物流成本至少可20%。

長三角海關區(qū)域一體化改革后，整個長三角區(qū)域按照商品分工設置了上海、南京、寧波3個海關專業(yè)審單分中心，分中心各司其職，分工協(xié)作，區(qū)域內審單業(yè)務結果互認，無縫對接。這意味著，企業(yè)在寧波得到的海關專業(yè)審單結果，在長三角3省1市5個海關中都能通用。“區(qū)域審單一體化改革打破了以往以關區(qū)為單元的傳統(tǒng)審單模式，努力將審單業(yè)務往區(qū)域化、一體化、專業(yè)化的方向發(fā)展。”寧波審單分中心的龍科長說。

通關無紙化提效更便利

2012年8月寧波海關正式開始無紙化通關改革，當年年末進一步擴大了無紙化范圍。今年，寧波海關更是深入推進進口通關作業(yè)無紙化工作，水路運輸進口報關無紙模式放行開始施行。在新模式下，從企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)到海關審核放行，一切操作都在網(wǎng)上進行，企業(yè)僅憑提貨單和海關電子放行信息就可直接在港口辦理裝運手續(xù)，這不僅提升通關效能、便捷企業(yè)操作，更延長了通關的服務時間。

“自從海關通關無紙化開始以后，不僅節(jié)約了時間，每年的紙張、打印、快遞、交通等大概就可以為公司節(jié)省不少費用，同時還為企業(yè)節(jié)省了人力，按照1個月1萬多票來算，可減少人力20%以上。”浙江中外運有限公司寧波明州分公司報關經(jīng)理楊敏說。

越來越多的企業(yè)選擇無紙通關模式，無疑是看中了無紙化帶來的便利。然而，作為在全國海關中第一個實現(xiàn)出口全程無紙化通關的海關——寧波海關，這既是動力，也是壓力。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月寧波海關共審核通關作業(yè)無紙化報關單260.82萬票，占同期報關單總量的88.49%，關區(qū)累計簽約通關作業(yè)無紙化企業(yè)12.7萬家。據(jù)企業(yè)測算，一年可為企業(yè)節(jié)省成本2700萬元。

關檢合作“三個一”減負增效能

今年9月23日上午，寧波外運國際集裝箱貨運有限公司的報關員小陳通過寧波電子口岸開發(fā)的“一次申報”平臺錄入了一批來自美國的銅廢碎料信息，分別向寧波海關和寧波出入境檢驗檢疫局發(fā)送并被順利受理，標示著寧波海關與寧波出入境檢驗檢疫局合作的“三個一”通關模式正式啟動。

關檢合作“三個一”，作為關檢創(chuàng)新口岸通關模式、推動通關便利化的重大創(chuàng)舉，是海關支持外貿穩(wěn)定增長措施的重要內容之一。該模式下，通過完善電子口岸功能，海關和檢驗檢疫部門合作實現(xiàn)“一次申報，一次查驗，一次放行”。

而寧波梅山保稅港區(qū)是關檢合作“三個一”的試點港區(qū)，實行“三個一”作業(yè)模式后，原來串聯(lián)的“先報檢后報關”通關流程，轉變成并聯(lián)的“報檢和報關同時進行”。企業(yè)只需完成一次輸入，即可同時完成報檢和報關的錄入，進境固體廢物原料報檢的49項和報關的55項共104項必輸信息進一步深度整合成80項，減少23%輸入量。同時，對于需要開箱查驗、檢驗檢疫的貨物，海關和檢驗檢疫部門同時實施查驗，可以減少重復吊箱、重復開箱，從而減輕企業(yè)負擔、大幅提高通關效率。

據(jù)寧波唯爾池塑料有限公司相關負責人介紹，該公司一年約進口5000噸左右的廢塑料。廢塑料作為國家法定檢驗商品，監(jiān)管較嚴，要經(jīng)過檢驗檢疫、出具通關單、報關、查驗等過程。實行“三個一”模式后，平均每票廢塑料的通關時間至少節(jié)省2天以上,節(jié)省移箱費、掏箱費等600元以上，加上滯箱費等，預計1年就可以給企業(yè)節(jié)約各項費用近20萬元，切實給企業(yè)帶來了便利，實現(xiàn)多方共贏。

通關優(yōu)化促發(fā)展寧波跨境貿易破一億

就在上周寧波跨境貿易電子商務進口業(yè)務日銷售貨值突破1億元大關，成為全國6個跨境貿易電子商務進口業(yè)務試點城市中首個銷售額突破1億元的城市。

據(jù)了解，來自31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）及1個特別行政區(qū)（香港）的17.9萬名消費者通過跨境平臺進行了購買，主要集中在江浙滬地區(qū)。商品主要為來自日本、德國、法國、新西蘭和澳大利亞等國家的母嬰產(chǎn)品、保溫杯、食品飲料、廚衛(wèi)用品及小家電等。

“寧波保稅區(qū)跨境貿易（進口）電子商務平臺和傳統(tǒng)的海淘和代購相比，成本更低，服務更好，品質也能夠得到保證。目前該平臺的發(fā)展勢頭迅猛，雙十一期間還將與天貓合作，預計該日貨量能達到1.5億，一天的包裹達到50萬單。”寧波保稅區(qū)海關物流監(jiān)控科副科長劉江源說。

經(jīng)過近1年的發(fā)展，寧波跨境貿易電子商務平臺的知名度迅速提升，最初，企業(yè)把市場需求大、消耗快的母嬰類快速消費品作為重點主打商品，隨著加盟電商企業(yè)的增多，進口商品的種類也逐漸豐富起來。寧波保稅區(qū)正正電子商務有限公司董事長姚正正告訴記者，依托平臺的優(yōu)勢，該公司在該平臺上從最初的幾單到目前的每天幾千單甚至上萬單，單量正在快速發(fā)展。目前主打的產(chǎn)品也將向化妝品、小家電等方面拓展。

藍天，白云，進進出出的集裝箱班輪，10月的寧波港碼頭一派繁忙景象。在寧波海關的服務下，寧波海洋經(jīng)濟和外貿發(fā)展的壯闊藍圖正徐徐展開。2013年，寧波市實現(xiàn)外貿進出口總額逾1003.3億美元，同比增長3.9%，成為浙江省第1個外貿總額過千億美元的城市，長三角地區(qū)繼上海、蘇州后第3個超千億美元的城市。今年以來，寧波市外貿進出口保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭。前三季度，寧波市外貿進出口總值達4835.9億元，同比增長4.3%。寧波口岸走私違規(guī)案件數(shù)量及罰沒收入均出現(xiàn)了明顯下降，口岸通關環(huán)境有序規(guī)范。寧波海關采取了大量富有成效的穩(wěn)增長促發(fā)展措施，為進出口實現(xiàn)逐步回暖作出突出貢獻。